资料图：祝均一 中新社发 毛建军 摄

　　本报记者 陈 芳上海报道

　　“原市社保局长祝均一严重违反财经纪律、收受贿赂。”8月15日，上海市召开加强党风廉政建设干部大会，其中对祝均一案进行了深刻反思。

　　上海市委书记陈良宇出席会议并讲话，市纪委书记罗世谦在会上全面回顾上半年全市党风廉政建设和反腐败工作。

　　据本报了解，早在7月下旬，上海即召开常委会，研究了上海党风廉政建设情况，“深刻分析了最近发生的一些大案要案的原因。”

　　8月9日，韩正代表市委通报了祝均一案有关情况，并表明了“市委彻底查清问题、决不姑息迁就的态度”。 同时，也对进一步完善制度提出了要求。

　　在8月15日的廉政会议中，上海市委主要领导认为，“这一案件的发生，是非常令人痛心的，暴露出我们在从严管理、完善制度、加强监督制约上还有薄弱环节”。“我们一定要认真总结教训，举一反三，堵塞漏洞”。

　　上海市纪委主要领导也在会议上做重要讲话。

　　据本报了解，市纪委主要领导在会议上透露说，从今年上半年查办的案件分析来看，窝案、串案有增多的趋势，失职渎职案件比较突出，贪污贿赂案件的比重仍较大、数量还有所增加。

　　因此，“惩治腐败的工作一刻也不能放松，要始终抓得紧而又紧”。

　　在会议上,有关官员特别指出，全国人大常委会最近通过的《中华人民共和国刑法修正案（六）》对“加大案件查办力度具有十分重要的意义”，具体意义则有三点：

　　其一，将“公司、企业人员受贿罪”修改为“商业贿赂罪”，将犯罪主体由“公司、企业的工作人员”扩大为“公司、企业或者其他单位的工作人员”。

　　“这意味着对发生在事业单位中的收取回扣行为，将以商业贿赂罪被追究刑事责任”。

　　其二，新设“单位挪用客户资金罪”，规定商业银行等金融机构，擅自运用客户资金或财产，情节严重的，应当追究刑事责任。

　　“社保基金、公积金等管理机构违反国家规定运用资金的，只要挪用资金且情节严重，对有关责任人员也要追究刑事责任”。

　　其三，金融机构工作人员，违规发放贷款，数额巨大，即使没有造成损失，也应追究刑事责任。

　　上海市委领导则要求，各级党政组织和领导干部一定要“举一反三，吸取教训，警钟长鸣，认真查找薄弱环节，着力加强防范，并在工作中牢牢把握“三个环节”。

　　消息人士指出，市委领导强调的这三个环节大致是：

　　其一，决策要科学民主，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，一定要在深入调查研究、广泛听取意见、充分加以论证的基础上，由集体讨论决定；

　　其二，要进一步完善工作程序，健全工作责任制，严格依法办事、按程序办事，决不能随意操作、无序操作、越权操作；

　　其三，监督要有力有效，要重点加大对公权力大、公益性强、公众关注度高的“三公”部门的监督力度，“完善对政府性资金和社会公共性资金的管理制度和监管机制”。

　　另据本报了解，2006年1－6月，上海各级纪检监察组织已立案444件，其中，局级干部案件1件、处级干部案件20件；给予党纪政纪处分379人，其中局级干部2人、处级干部30人。

　　上海市纪委在案件查办中，还积极推进案件预防工作，探索预防职务犯罪机制，案件查办的治本功能得到进一步发挥。

　　上海市委机关报《解放日报》则在会议次日刊发报道称，“对于监督中发现的涉及党员干部的各种重大案件，市委态度非常鲜明：就是要有一件查一件，查清一件处理一件，绝不姑息迁就。”21世纪经济报道

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　　核心提示：祝均一受贿案缘何受关注

　　第一，祝均一是上海改革开放以来堪称级别最高的出事官员（正局级）；

　　第二，祝均一在上海是一个知名度很高的局长，除了他“在位”时间长，又是全国人大代表外，更重要的是他管的劳动和社保，实在是与几代上海市民息息相关的“天大”的事；

　　第三，祝均一除违规拆借32亿元社保基金，给民营企业家张荣坤旗下的福禧投资公司用于收购沪杭高速公路的权益外，还有没有其他的违规问题？有证券界人士披露，祝均一的胞弟祝幼一是国泰君安证券公司的董事长，祝均一在这方面不知有无违规问题？[